促進就業創業政策（三）：支持創業帶動就業

(一)創業擔保貸款及貼息(個人)

1.對象范圍：①個人創業：城鎮登記失業人員、就業困難人員(含殘疾人)、退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業生(含大學生村官和留學回國學生)、化解過剩產能企業職工和失業人員、返鄉創業農民工、網絡商戶、脫貧人口、農村自主創業農民等10類人員。②合伙創業：符合個人創業擔保貸款條件的借款人合伙創業的。

2.政策內容：符合條件的個人最高可申請額度為30萬元的創 業擔保貸款，期限不超過3年；對符合條件的借款人合伙創業的，可根據合伙創業人數適當提高貸款，最高不超過符合條件的個人創業擔保貸款額度上限之和的110%、且不超過400萬元，期限不超過3年。貸款利率最高LPR+150BP，其中LPR為1年期貸款市場報價利率，財政部門給予貸款實際利率50%的貼息。對還款積極、帶動就業能力強、創業項目好的借款個人，創業擔保貸款到期后可繼續申請貸款及貼息支持，累計次數不超過3次。除助學貸款、脫貧人口小額信貸、住房貸款、購車貸款、5萬元以下小額消費貸款(含信用卡消費)以外，申請人提交創業擔保貸款時，本人及配偶無其他貸款。

3.申請流程：創業者提交貸款申請，街道（鄉鎮）初審，縣（市）區審核，經辦銀行審批放款，財政部門給予貼息。

(二)一次性創業補貼

政策內容：畢業學年及畢業5年內高校畢業生、就業困難人員、返鄉入鄉農民工初次創業、取得營業執照、登記就業（畢業學年高校生除外），且所創辦企業或個體工商戶自工商登記注冊之日起正常運營1年以上，原則上3年以內，給予一次性創業補貼，補貼標準為每個創業項目5000元。

經辦流程：符合條件的人員應于工商登記注冊之日起正常運營1年以上，原則上3年以內，通過人社公共服務平臺線上向經辦機構提出申請，或到經辦機構窗口線下申請。經初審后，在人社部門網站上進行公示。公示無異議，按規定將補助資金撥付到申請人社會保障卡賬戶。

(三)初次創業社會保險補貼

政策內容：畢業5年內的高校畢業生、就業困難人員和去產能企業失業人員，初次創業領取營業執照（包括從事個體經營或創辦小微企業和在民政部門注冊的社會組織，除國家限制行業外）、登記就業、正常經營6個月以上且繳納社會保險費的，按實際繳納的社會保險費給予補貼，補貼期限最長不超過3年。每人只能享受一次。符合條件的初次創業人員社會保險補貼繳費基數最高不超過社會平均工資。

經辦流程：符合條件的人員應于取得營業執照并繳納社會保險費6個月后、12個月內通過人社公共服務平臺線上向經辦機構提出申請，或到經辦機構窗口線下申請。經初審后，在人社部門網站上進行公示。公示無異議，按規定將補助資金撥付到申請人社會保障卡賬戶。